《新塑料經濟全球承諾》發布：使用再生料和可回收（shōu）性設計是研究熱點

2020年11月21日，艾倫·麥克阿瑟基金會(Ellen MacArthur Foundation)和聯合國環境規劃署(UNEP)發布了第二份《新塑料經濟全球承諾》年（nián）度進展報告，並通過（guò）詳實的數據公（gōng）布了（le）企業和政府簽署方推動實現塑料循環經濟的進展情況。

《全球承諾2020進展報告》顯示，簽署方在兩大領域實現了顯著的進展：塑料包裝使（shǐ）用再生成分；逐漸淘汰常見的問題材料和包裝，例如PS和PVC包裝、無法探測到的炭黑顏料和一次性塑料袋和吸管。

但是，部分領域進展（zhǎn）有限，具（jù）體體現在提高塑料（liào）包裝（zhuāng）的可回收性和（hé）減少對一次性包裝（zhuāng）的總體需（xū）求；向可重（chóng）複使用的包裝轉型的進展有限；減塑相（xiàng）關努力（lì）仍集中在有限的材料和形式（shì）上。

各簽署方之間的進展速度也存在顯著差異 -- 盡管有些簽署方取（qǔ）得重大進展，但還有些簽署方在實現量化目（mù）標方麵（miàn）幾乎沒有（yǒu）進展（zhǎn）。

令人鼓舞的是，在簽署《全球承諾》後的第一年，簽署方就取得了（le）初步（bù）進展，但是要實現“2025年目標”，亟需加快速（sù）度（dù），加倍努力。

艾倫（lún）·麥克阿瑟基金會《新塑料經濟（jì）全球承諾》負（fù）責人桑德•戴弗魯特（Sander Defruyt）表示：“這（zhè）份報告表明（míng），某些（xiē）領域，比如再生塑料的發展（zhǎn）前景（jǐng）令（lìng）人鼓舞。但是，展望未來，我們亟需追（zhuī）溯（sù）源頭，重新思考究竟該將什麽樣的包裝投放市場。我們呼籲業界加大力度，迅速減少一次性包裝的使用量，並消除缺乏可靠途徑（jìng）、可能會對回收工作（zuò）的實踐和推廣產生（shēng）阻礙作用的包裝（zhuāng）類（lèi）型的使用。我們知（zhī）道單憑（píng）行業的單打獨鬥是無（wú）法實現變革的，我們呼籲決策者創造有利條件（jiàn）、激勵措施和國際（jì）框架，加速這一（yī）轉變。”

基於上述發（fā）現，艾（ài）倫·麥克（kè）阿瑟基金會（huì）和聯（lián）合國環境（jìng）署發出破除塑料汙染的四大呼籲：

呼籲企業

對當今不（bú）可回收的包裝類型采（cǎi）取（qǔ）大膽的行動 -- 製定並執行可（kě）靠的路線圖以推進回收工作，或果斷地進行創新。

設定雄心勃勃（bó）的減排（pái）目標，認識到僅憑行業的自願（yuàn）行動是無法達到所需的變革規模/達成理想的步調。

呼籲各國政府

建立政策和機（jī）製，為收（shōu）集（jí）和分（fèn）類提供專（zhuān）門和（hé）穩定的資（zī）金，確保公平的行業貢獻。比如實施生產者責任延伸製（zhì）（EPR），否則，回收再利用不可能實現規模化。在“塑料循環經濟”願景基礎上，通過聯合國環境大會確定全球方向並（bìng）建立國際行動框架。

11月18日，中（zhōng）國合成樹脂協（xié）會塑料循環利用分會常務副會長王旺在第三屆CGF中國日正（zhèng）式發（fā）布CPRRA/CSPA解決塑料泄（xiè）露技術和（hé）政策路線2.0，第二份（fèn）《新塑料經濟》國際年度進展報告發布之際，那麽（me）CPRRA/CSPA發（fā）布的解決塑料泄露技術和政策路線就是2.0版，是中國協會麵對塑料汙（wū）染問題給出的答案（àn）。詳（xiáng）情（qíng）查看鏈接：視頻 l 解決塑料（liào）泄露（lù）技術和政策路線2.0發布（bù）

解決塑料泄露技術路線2.0

1

消費前易回收（shōu）體係

可回收性設計標（biāo）準

實驗室檢測（cè）

可回收性認證

回收方（fāng）法標簽

2

難回收（shōu）物回收體係建設

與市場化（huà）回收相配合

多方聯合運作

3

新技術與新裝備

化學回收（shōu）

拉伸流變

三維（wéi）力剪切

4

再生材料評價應用

標準建設（非食品（pǐn）級（jí）/食品級）

再生（shēng）料含（hán）量認證 

海洋塑料（liào）認證

5

塑料對環境影響（xiǎng）評價體（tǐ）係

數據統計體係建設

細分產品環境影響評（píng）價

政策措施（shī）效果評估

解決塑料泄露政策路（lù）線2.0

1

外部成（chéng）本內部化

增加塑料使用成本、廢棄成本

降低回收、再生成本（běn）

2

強製（zhì）可回收（shōu）性設計

標準（材質+應用領域）

認證（國際+國內）

3

細分領域的EPR製（zhì）度

政策供給先行

明確責任主體（tǐ）

責任由主體向利益相關方傳遞

消費者（zhě）責任需明確

4

回收設施，回收網絡，回收機製建設

5

升級再生材料應用市（shì）場

強製使用再生料（食品/非食品）

行業免稅

6

形成全社會對塑料泄露根本原因及解決方案的共識

塑料汙染問題的核心是塑料泄露問題，而塑料泄（xiè）露（lù）有（yǒu）9個原因：使用（yòng）成本和廢棄成本低，而回收、再（zài）生成本（běn）高；可回收性（xìng）設計空白；很少有消費後廢棄的行為引導和規範，垃圾分類（lèi）剛剛開始；市政（zhèng）設施建設不完（wán）善；監管難、明（míng）確責任難；再生（shēng）材料（liào）不強製使用，沒有動力用；沒有進項（xiàng）的背景下，增值稅隻退50%和所得稅按照90%計征，整體上非支持性；不能清（qīng）晰的界定塑料汙染問題的核心是泄露問題；設計、生產、流通、廢棄、回收（shōu）、再生的標準、認證、政策、法（fǎ）律製度不完整等。