“以碳代償”助力生態環境修（xiū）複

重慶市第五中級人民法院前不久（jiǔ）依法審結一（yī）起濫（làn）伐林木生（shēng）態破壞民事公益訴訟案，二被告與公益訴訟起訴人達成調解協議，自願繳（jiǎo）納賠償生態修複金（jīn）近2萬元和（hé）生態服務功能損失費近7萬元，用於購買碳匯減排量，以替代性修複被破壞的生態環境。這是（shì）重（chóng）慶市首例探索通過認購碳匯對受損環境進行修複的生態環境民事公益訴訟案件。

　　近年來，我國生態環境保護的司法（fǎ）力度不斷加大，一大批（pī）備受關注的損（sǔn）害生態環境的案（àn）件被依法妥善處理，相關法律關於生態環境損害（hài）賠償和生態修複的各種規定逐漸得到落實，有力提升了生態環（huán）境損害賠償和修複的法治化水平（píng）。司法與時（shí）俱（jù）進保護生態（tài）環境職能作用的充分（fèn）發揮，不僅有（yǒu）效遏製了損（sǔn）害生態環境的違法行為，也為我國如（rú）期實現碳達峰、碳中和戰略目標奠定了堅實法治基礎。

　　成績值得肯定，但我們也應清醒地看到，司法保護生態環境（jìng）手段不夠豐富的（de）矛盾也日漸突出。從（cóng）過往的司法實踐看，雖（suī）然不少法院在這方麵探索出了就地補種樹木、異地補植複綠等生態環境修複辦法。但在一些（xiē）森林覆蓋率高、已經沒有（yǒu）可供荒山荒地植綠的地方，這些方法客觀上麵臨著（zhe）執行難的問題。在這種情況（kuàng）下，如何通（tōng）過對生態環境的有效修複，確保碳排（pái）放的減少，就成為司（sī）法需要積極探索的一個現實命題。

　　2022年7月，《最高人民法院關於為加快建設全國統一大市場提（tí）供司法（fǎ）服務和保障的意見》發（fā）布（bù），其中提（tí）出，“研究發布司法助力實現碳達峰、碳中和目（mù）標的司法政策”“研究適用碳匯認購、技改抵扣等替代性賠償方式”。這為相關司法探索指明了方向。重慶就此探索（suǒ）出通過認購碳匯對受損生態環（huán）境進行修複的實踐經驗，走出了以小切口（kǒu）解決大問題的生態環境修複新路徑，顯然有助於讓“以碳代償”機製成為修（xiū）複被損害生態環境的利器。

　　修複被損害的生態環境，依法追究相關主體的法律責任隻是基本要求，更（gèng）重要的在於如何借此減少碳（tàn）排放（fàng），促使碳排放在生態環境損害前後實現動態平衡。因（yīn）此，麵對生態環（huán）境被損害後可能導（dǎo）致碳排放（fàng）超標這一環保治理命（mìng）題，及時在生態環境的修複中引入碳匯交易機製，也就成了非常有意義的選項。

　　與責令損害生態環境的違法主體通過植綠修複生態環境的做法相（xiàng）比，運用“以碳代償”機製修複生態環境，具有多重優勢。一方麵，此舉既有（yǒu）助於從法律上震懾損害生態環境的違法行為，實（shí）現法律效（xiào）果與社會效果的有機統一，也有助於倒逼那些損害生態環境的違法責任主體麵對碳匯交易成本壓力，主動遵守（shǒu）生（shēng）態環境法律，自覺減少損害生態環境的違（wéi）法（fǎ）行為。

　　另一方麵，運用“以碳代償”機（jī）製（zhì）修複生態環境，還具有放大效應。盡管在表（biǎo）麵上違法責（zé）任（rèn）主體（tǐ）通過“以碳代償”修複被損害的生（shēng）態（tài）環境（jìng）隻是一（yī）次替代性的生態修複，但由於該筆碳匯可以再次在碳匯市場進行交易，此舉必然會產生替代（dài）性修複生（shēng）態的溢出效應，從而有助於（yú）在更大範圍和（hé）更高層次上實現碳排放的動態平衡。

　　修複被損害的生態環境，應對碳排放超標（biāo）對生態環境造成的損害，是一個艱巨曲折（shé）的過程，需要不斷創新生（shēng）態環境修複機製。用“以碳代償”機製抵消違法（fǎ）責任主體造（zào）成的生態環（huán）境（jìng）損害，創新了生態環境保護治理機製。司法機關應再接再厲，不斷對“以碳代償”機製加以完善，讓（ràng）其真（zhēn）正助力生（shēng）態環境修複，推動碳達峰、碳中和戰略目標如期實現。

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　　有效發揮碳匯交易作用

　　“以（yǐ）碳代償”生態修複，屬於司法實踐走到了理（lǐ）論和立法的前麵，如果林業碳匯替代賠償的（de）審核、評估和計算方式（shì）不夠科學、明確，那麽就有可能出現購買碳匯無法彌補（bǔ）森林生態功能及生態環境公益實際受（shòu）到的損害。同時，各個地方在司法實踐中計算碳匯替代賠償數額的方式和標（biāo）準也不盡（jìn）相同，也可能出現同案（àn）不同判的問題。對此，應盡快立法，明確相關行為邊界，有效發揮碳匯交易的市場機製作用。