各地各部門統籌（chóu）有序做好碳（tàn）達峰、碳中和工作

各地各部門統籌有序做好碳達峰、碳中和工作

　　能源更清潔（jié） 國土添綠色(穩健前（qián）行開新（xīn）局)

　　藍天白雲（yún）下，河北省（shěng）石家莊熱電廠東廠區裏，新建的石熱中繼能源站換熱機組高效運轉，將清潔熱源輸（shū）送到千家萬戶（hù）。石家莊市城管局副（fù）局長、市供熱（rè）事務中心主任劉文棟介（jiè）紹：“新項目（mù）10月28日正式運行後，為22萬（wàn）戶、60多萬群眾提供供暖服（fú）務，一（yī）年能節（jiē）約標準（zhǔn）煤114萬噸，大幅減少二氧化碳（tàn）等溫室氣體排放。”

　　氣候變化（huà）是全人類麵（miàn）臨（lín）的共同挑戰。今年4月30日，習近平總書記在主持中共中央政治局第二（èr）十九次（cì）集體學習時（shí）強調（diào），實現碳達峰、碳中（zhōng）和是我國向世界作出的莊嚴承諾，也是一場廣泛而深刻的經濟社會變革，絕不是輕輕鬆鬆就能實現的。各級黨委和政府要拿（ná）出抓（zhuā）鐵有痕、踏石留（liú）印的勁頭，明確時間表、路線圖、施工圖，推動經濟社會發展建立（lì）在資源高效利用和綠色低碳發展的（de）基礎之上。

　　中央經濟工作會議提（tí）出，要正確認識和把（bǎ）握碳（tàn）達峰碳中和。實現碳達峰碳中和是（shì）推（tuī）動高質量發展（zhǎn）的（de）內（nèi）在要求，要堅定不移（yí）推進，但不可能畢其功於一役。要堅持全（quán）國統籌、節約優先、雙輪驅動、內外暢通、防範風險的原則。

　　“十四五”是碳達峰（fēng）的（de）關鍵期、窗口期，“做好碳達峰、碳中和工作”被列為開局起步之年重點任務之一。我國成立碳達峰碳（tàn）中和工作領導小組，發布《中共中央國務院關（guān）於完整（zhěng）準確全麵貫徹（chè）新發展理念做好碳達（dá）峰碳（tàn）中和工作（zuò）的意見》，印發《2030年（nián）前（qián）碳達峰行動方案》，出台科技（jì）、碳匯、財（cái）稅、金（jīn）融等保障措施，形成碳達峰、碳中和“1+N”政策體係，明確時間表、路線圖、施工圖。各地（dì）區各部門製（zhì）定碳（tàn）排放達峰（fēng）實施方案；大力發展（zhǎn）清潔能源，啟動全國碳排放權交易市場；堅持全國一（yī）盤棋，糾正運動式“減碳”，先立後破（pò），堅決遏製“兩高”(高耗能（néng）、高排放)項目盲目發展；深入打好汙染防治攻堅戰，深入推進大規模國土綠化行動，打好實現碳達峰、碳中和（hé）這場硬（yìng）仗。

　　——推進能源綠色低（dī）碳轉（zhuǎn）型，清（qīng）潔能源快速發展。

　　庫布其沙漠腹（fù）地（dì），藍色光伏板連綿不絕。內蒙古鄂爾多斯市達拉特旗光（guāng）伏發電應用領跑基地裏，占（zhàn）地近5萬（wàn）畝的光伏（fú）板（bǎn）正源源不斷向外輸送清潔能源。今年6月，這裏的5個單體項目全部並網發電成功，年發電量可達20億千瓦時，節約標準（zhǔn）煤68萬（wàn）噸、減排二氧化碳177萬噸。“基地采用‘林光（guāng）互補’模（mó）式（shì）建設，發電的同時有效治理庫布其沙漠麵積達6萬畝。”基地運維負責人孫國東（dōng）說。

　　看全國，清潔能源發展不斷提速。截至今年11月底，全（quán）國風電裝機容量約（yuē）3.0億千瓦，同（tóng）比增長29%；太（tài）陽能發電裝機容量約2.9億千瓦，同比增長24.1%。根據全國新能源消納監測預警中心發布的數據，今年前10月，全國風電利用率為97%，光（guāng）伏（fú）發電利用率為98%。

　　——啟動全球規模最大的碳市場，利用市場機製（zhì）減排。

　　今年7月16日，全國碳排放權交易市場上線交易正式啟動，全國碳市場第一個履約周期納入2000多家發電行業企業，覆蓋約45億噸二氧化碳排放量，成為全球（qiú）規模最大的碳（tàn）市場。截至12月20日，碳（tàn）排放配額累計成交量達1.3億（yì）噸，累（lèi）計成交額突破55億元。

　　“碳排放權交易是（shì）利用市場機製控（kòng）製和減（jiǎn）少溫室氣體（tǐ）排放（fàng）的一種重要手段，既能將溫室氣體控排責（zé）任壓實到企業（yè），又能為降碳提供經濟激勵機製，降低全社會的（de）減排成本（běn），帶動綠色技術創新和產業投資。”生態環境部負（fù）責人表（biǎo）示，在發電行業碳市場運行良好的基礎上，全國碳市場（chǎng）將會擴（kuò）大行業覆蓋範圍，逐步納（nà）入更多高排放行業，豐富交易品種和交易主體，更好發揮市場機製對控製溫室氣（qì）體排放的（de）作用。

　　——堅決遏製（zhì）“兩高”項（xiàng）目盲目發展，進（jìn）一步優化產業（yè）結構和能源結構。

　　今年5月，生態環境部公（gōng）布《關於加（jiā）強高耗能、高排放建設項目生態環境源頭防（fáng）控的指導意見》，立足區域環評、規劃（huá）環評、項目環評、排汙許可、監督執法、督察問責等（děng）全過程（chéng）環境管（guǎn）理框架，明確環（huán）境管理要求，引導“兩高（gāo）”項目低碳綠（lǜ）色（sè）轉型發展。

　　中央生態環境（jìng）保護督察將嚴控“兩（liǎng）高”項目盲（máng）目上馬和去產能落實情況作為查處重點，查實了一批突出問題，督促地方科（kē）學製定整（zhěng）改方案，推動整改落實。

　　——開展大規模國土綠化行動，提（tí）升生態（tài）係統碳匯能力。

　　在新疆博樂市阿熱勒托海牧場（chǎng）的人（rén）工林（lín），工人們正忙著清理林中的幹枯樹枝。“枯枝容易釀成（chéng）火災、滋生病蟲害，得抓緊清（qīng）理，來年林子才會長得更好，碳匯能力（lì）才會更強。”博（bó）樂市林業和草原局高級工程師道爾坤（kūn）說。

　　森林、草原等自然生態（tài）係統，在實現碳中和目標中（zhōng）具有重要作用。各地各部門采取（qǔ）有效措施，大（dà）規模國土綠化行動取得積極進展。今年以來，我國已造林（lín）5400萬畝，種草（cǎo）改良4600萬畝，完成全年（nián）計劃任務。

　　“‘十（shí）四五’時期，全國規劃完成5億畝國土綠化任務，每年1億（yì）畝。同時，通過推進森林科學經營、積極開展森林撫育，提高森林質量，增強碳匯能力（lì）。”國（guó）家林（lín）業和草原局生態保護修複司司長張煒表示。

　　初步核算顯示：今年前（qián）三季度（dù），全國單位GDP能耗同比下降（jiàng）2.3%，清潔能源消費（fèi）占能源消費總量比重（chóng）同（tóng）比提（tí）高0.6個百分點；今年前（qián）10月，339個地級及以上城市PM2.5平均（jun1）濃度為28微克/立方米，同比下降6.7%，平均優良（liáng）天數比例為87.5%。各地（dì）各部（bù）門正統籌有序做好碳達峰（fēng）、碳中和工作，采取（qǔ）更加有力的（de）政策（cè）和措施，努力建設人與自然和諧共生的現代化（huà）。